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2016年7月29日,美國(guó)政府的一紙重磅通告宣布了近百萬(wàn)沒(méi)有簽證或偷渡來(lái)美國(guó)的非法移民有機(jī)會(huì)合法變成“美國(guó)人”了!
這一極度震懾的舉措,將使得近百萬(wàn)非法移民(其中也有很多華人)獲得夢(mèng)寐以求的美國(guó)身份。

美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)公民及移民服務(wù)局(USCIS)昨天正式公告“擴(kuò)大不得入境非法移民臨時(shí)豁免“(Expansion of Provisional Unlawful Presence Waivers of Inadmissibility)規(guī)則(簡(jiǎn)稱I-601A擴(kuò)大臨時(shí)豁免規(guī)則),將于8月29日生效,估計(jì)數(shù)百萬(wàn)非法移民受益。
I-601A,目的是惠及那些沒(méi)有簽證偷渡入境、在美國(guó)有直系親屬(父母或配偶)的人。
根據(jù)“I-601A擴(kuò)大臨時(shí)豁免規(guī)則”,所有在美國(guó)具備申請(qǐng)移民簽證資格的非法移民,如果父、母、或配偶為美國(guó)公民或永久居民,都可申請(qǐng)臨時(shí)豁免。
奧巴馬總統(tǒng)2014年11月簽發(fā)的移民改革行政令,雖然擴(kuò)大"年幼無(wú)證移民暫緩遣返"(DACA)及"美國(guó)公民父母暫緩遣返"(DAPA)等二項(xiàng),在最高法院遭到挫折,但其它項(xiàng)目并未受阻,包括擴(kuò)大臨時(shí)豁免。

USCIS去年7月22日公告擴(kuò)大臨時(shí)豁免的草案,并開放60天征詢公眾意見(jiàn),最終是在昨天公布了。
先前的2013年臨時(shí)豁免規(guī)則,僅允許父、母或配偶為美國(guó)公民的直系親屬非法移民可以申請(qǐng)豁免,修正后的擴(kuò)大臨時(shí)豁免規(guī)則,適用范圍擴(kuò)大為父、母或配偶為美國(guó)公民及永久居民的所有非法移民親屬。
另外,I-601A只能豁免因非法居留而導(dǎo)致不許入境的禁令,過(guò)去移民局在審理I-601A申請(qǐng)案時(shí),若認(rèn)為申請(qǐng)人違反其它法律,會(huì)遭領(lǐng)事館拒絕,可先否決申請(qǐng)。
本次修正仍保留申請(qǐng)人必須證明如果親人無(wú)法入境美國(guó),分離將造成極端困難(extreme hardship)的規(guī)定。
本次擴(kuò)大臨時(shí)豁免I-601A則取消移民局該權(quán)限,直接由領(lǐng)事館來(lái)決定申請(qǐng)人是否違反其它法律。
I-601A臨時(shí)豁免是允許申請(qǐng)者在美國(guó)提前遞交申請(qǐng),在美等待結(jié)果,然后再?zèng)Q定是否回去海外做簽證面談。如果豁免通過(guò)了,申請(qǐng)人通常要回去海外,通過(guò)簽證面談,再返回美國(guó)。

I-601A是I-601的改進(jìn)版
根據(jù)美國(guó)移民法,如果無(wú)身份的外國(guó)人在美國(guó)非法滯留沒(méi)有超過(guò)半年,出境后再通過(guò)合法途徑入境時(shí),領(lǐng)館不會(huì)為難他。
但是如果非法滯留超過(guò)半年,再次申請(qǐng)入境時(shí),將面臨三年不能入境的懲罰,如果非法滯留超過(guò)一年,就面臨十年不能入境的懲罰。
如果有美國(guó)公民為直系親屬申請(qǐng)了I-130并通過(guò)以后,美國(guó)公民的直系親屬前往領(lǐng)館簽證時(shí),被領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)有非法滯留超過(guò)半年的記錄,就面臨3年或10年不能入境的門檻。
I-601就是為了豁免這3年或10年的等待期而出臺(tái)的。
所以,申請(qǐng)I-601時(shí)有兩個(gè)條件:必須在境外申請(qǐng),而且已經(jīng)有符合條件的直系親屬為其申請(qǐng)了I-130并獲批。
因?yàn)镮-601要求出境后再申請(qǐng),而且出境再申請(qǐng)簽證時(shí)也面臨風(fēng)險(xiǎn),所以一般情況下非法移民不會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)I-601,除非是被遞解出境的情況下。
I-601A是為了減少出境再申請(qǐng)簽證面臨的風(fēng)險(xiǎn),以及縮短出境后返美的等待時(shí)間,所以允許美國(guó)公民的直系親屬(配偶或子女)在美國(guó)境內(nèi)提交豁免申請(qǐng),在申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的情況下再出境,既可以減少申請(qǐng)不成功的風(fēng)險(xiǎn),也可以縮短家庭分離的時(shí)間。
顯然,昨晚是美國(guó)非法移民喜極而泣的一晚!
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