美國(guó)移民局官網(wǎng)發(fā)布2016財(cái)年第一季度EB-5案件遞件和審批的最新數(shù)據(jù)，EB-5投資人申請(qǐng)繼續(xù)沖高，達(dá)6277件。美國(guó)的移民人口增速過(guò)快，許多州的移民從1970年至今的增加幅度已達(dá)1000%，甚至2000%以上。美國(guó)移民研究中心28日公布的研究顯示，全國(guó)三分之一州的移民2015年底超人口的15%，六個(gè)州更是超25%，加劇了學(xué)校、醫(yī)保體系、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)市場(chǎng)的緊張，美國(guó)吸收和消化大批移民的能力也受質(zhì)疑。
什么是EB-5簽證?
是美國(guó)1990年通過(guò)的EB-5投資移民法規(guī)定，外國(guó)投資人只要在美國(guó)投資50萬(wàn)美元及創(chuàng)造10個(gè)工作機(jī)會(huì)，就可以獲得綠卡，進(jìn)而成為美國(guó)公民。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)，1990年迄今，EB-5投資移民已引進(jìn)86億美元，創(chuàng)造57,000個(gè)工作機(jī)會(huì)。
EB-5簽證為何激增?
2015年末申請(qǐng)案激增的原因是，美國(guó)國(guó)會(huì)檢討EB-5改革，部分重要規(guī)定或面臨被取消的命運(yùn)，隨后因國(guó)會(huì)在去年12月決定推遲改革計(jì)劃到今年10月，申請(qǐng)案才見稍緩。由于為外國(guó)投資者提供綠卡的美國(guó)聯(lián)邦移民項(xiàng)目中的關(guān)鍵條款可能過(guò)期，打算移民美國(guó)的外國(guó)有錢人怕自己搭不上末班車，因此爭(zhēng)相提交申請(qǐng)EB-5簽證的文件，導(dǎo)致2015年該項(xiàng)目的簽證申請(qǐng)數(shù)量創(chuàng)下了新紀(jì)錄。
每一個(gè)投資申請(qǐng)案，若包括家庭成員，所需要的EB-5簽證數(shù)至少2到3個(gè)，因此累積的21,988申請(qǐng)案，總計(jì)需要的EB-5簽證數(shù)大約在44,000個(gè)到65,000個(gè)之間，而EB-5簽證的年度配額僅10,000個(gè)，這意味著目前的積案已大約用掉5年的配額。
專司房地產(chǎn)投資的美國(guó)移民基金會(huì)(U.S. Immigration Fund)執(zhí)行長(zhǎng)馬斯特若艾尼(Nicholas Mastroianni)表示，積案太多可能影響外國(guó)投資人的投資意愿。
馬斯特若艾尼表示，EB-5投資移民市場(chǎng)熱絡(luò)，不過(guò)最近由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，來(lái)自中國(guó)投資人的需求量稍有下降。
自1990年通過(guò)EB-5投資移民法后，申請(qǐng)數(shù)量不多，一直到2008年經(jīng)濟(jì)大蕭條后，由于銀根緊縮，金融機(jī)構(gòu)核貸意愿不高，迫使美國(guó)業(yè)者例如房地產(chǎn)開發(fā)商，尋求以EB-5投資移民的管道，吸引外國(guó)投資人來(lái)美投資，特別是中國(guó)投資人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)EB-5簽證，80%發(fā)給了中國(guó)人。
EB-5投資移民政策一直存在爭(zhēng)議，支持者表示，這是美國(guó)政府及外國(guó)投資者雙贏的政策，而且可以在成本最低的情況下促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。反對(duì)者認(rèn)為，EB-5是為世界各國(guó)富豪提供買綠卡的方法，而且手續(xù)繁瑣，有些環(huán)節(jié)管理失當(dāng)。
移民人口爆炸性增長(zhǎng)引憂慮?
美國(guó)50個(gè)州在1970年，還沒(méi)有一個(gè)州的移民超過(guò)人口的15%，而今移民及其子女超過(guò)15%的州有16個(gè)，包括加州、內(nèi)華達(dá)、德州、佛羅里達(dá)、紐約、新澤西、華盛頓、等等。其中加州、內(nèi)華達(dá)、德州、佛羅里達(dá)、紐約和新澤西州六個(gè)州的移民及其子女則超人口的25%。加州1970年的移民人口占全州人口13%，到2015年已超37%。移民研究中心先前的研究指出，美國(guó)的移民及其在美國(guó)出生的不滿18歲子女，如今超過(guò)6100萬(wàn)，五人中就有近一人是移民。而1970年的移民及其年幼子女的人口還只有1350萬(wàn)，15個(gè)美國(guó)人中只有一個(gè)移民。
雖然美國(guó)移民急劇增加，但各州增速不同，多數(shù)州自1970年以來(lái)，移民人口的增加超一倍。在內(nèi)華達(dá)、北卡羅來(lái)納和喬治亞州，移民增幅超2000%。在亞利桑納、德州、奧克拉荷馬、阿肯色、田納西、維吉尼亞和南卡羅來(lái)納州則超過(guò)1000%。
面對(duì)移民人口爆炸性增長(zhǎng)，美國(guó)國(guó)會(huì)等部門已表示憂慮，并擔(dān)心移民過(guò)多的州，州政府有無(wú)能力安排眾多移民的就學(xué)和就業(yè)等社會(huì)計(jì)劃。研究報(bào)告的作者也提出質(zhì)疑：“移民人口的迅速膨脹，產(chǎn)生了深刻的社會(huì)問(wèn)題，美國(guó)可以吸收多少移民?美國(guó)的學(xué)校、健保系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施乃至最重要的就業(yè)市場(chǎng)，吸收能力究竟有多大?”
總之，移民非兒戲，望大家在看重資源的同時(shí)，也關(guān)注國(guó)際大環(huán)境，謹(jǐn)慎而為之!
