各國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)怎么選？國(guó)內(nèi)外方式大不同

據(jù)報(bào)道，2015年第一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)八所大學(xué)換了校長(zhǎng)：

1月23日，原北大副校長(zhǎng)陳十一擔(dān)任南方科技大學(xué)校長(zhǎng)，前任校長(zhǎng)朱清時(shí)退休；

1月27日，羅俊正式擔(dān)任中山大學(xué)校長(zhǎng)，前任校長(zhǎng)許寧生調(diào)任復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)；

2月15日，浙江大學(xué)校長(zhǎng)林建華正式被任命為北京大學(xué)校長(zhǎng)，原校長(zhǎng)王恩哥任中科院副院長(zhǎng)；

3月26日，邱勇正式被任命為清華大學(xué)校長(zhǎng)，原校長(zhǎng)陳吉寧調(diào)任環(huán)保部部長(zhǎng)；

3月26日，北京航空航天大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)徐惠彬院士，接替懷進(jìn)鵬擔(dān)任北航校長(zhǎng)；

3月26日，吳朝暉任浙江大學(xué)校長(zhǎng)；

3月27日，萬(wàn)立駿出任中國(guó)科技大學(xué)校長(zhǎng)，接替已調(diào)任科技部副部長(zhǎng)的侯建國(guó)。

突然換了這么多校長(zhǎng)，同學(xué)們，你是不是想問(wèn)，中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)都是怎么選出來(lái)的？請(qǐng)?jiān)试S我們?yōu)槟沔告傅纴?lái)。

中國(guó)校長(zhǎng)誕生的四種方式：

方式一：內(nèi)部升遷

從本校內(nèi)部選擇熟悉學(xué)校情況的學(xué)術(shù)帶頭人，擔(dān)任學(xué)校的校長(zhǎng)。

清華大學(xué)就堅(jiān)持了這樣一個(gè)歷史傳統(tǒng)：自從1952年蔣南翔擔(dān)任校長(zhǎng)后，在歷任7位校長(zhǎng)中，只有1個(gè)例外，其余的清華大學(xué)校長(zhǎng)都曾是清華本科畢業(yè)生。

這次的邱勇也是清華的“土著”。

據(jù)說(shuō)，這種“本土”模式，避免了較大震蕩，對(duì)高校發(fā)展應(yīng)該有一定積極意義。

方式二：空降

從政府行政官員中選出校長(zhǎng)。

比如浙江大學(xué)的前任校長(zhǎng)楊衛(wèi)，在出任浙大校長(zhǎng)前，他是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室主任，教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)。

對(duì)于這種方式，有人認(rèn)為：“教育部官員熟悉教育決策和宏觀信息，他們出任校長(zhǎng)后，往往更能領(lǐng)會(huì)和貫徹高層的教育理念”。

不過(guò)，也有人覺(jué)得：“行政空降的校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的情況了解不夠，高校工作經(jīng)歷欠缺，日后管理中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。”

方式三：平行調(diào)動(dòng)

從其他高校調(diào)任。

像浙大的前任校長(zhǎng)林建華，在任浙大校長(zhǎng)前，他就是重慶大學(xué)的校長(zhǎng)。

教育部官員分析說(shuō)，平行調(diào)動(dòng)能突破此前學(xué)校內(nèi)部的傳統(tǒng)思維束縛，打破此前學(xué)校內(nèi)部的條條框框。

另一方面，高校校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)交流，從一定程度上，也能帶動(dòng)高校本身的地區(qū)交流。

方式四：公開(kāi)選拔

2012年，教育部開(kāi)始在校長(zhǎng)任用制度上開(kāi)展直屬高校校長(zhǎng)公開(kāi)選拔改革試點(diǎn)，由“任命制”向“選拔制”轉(zhuǎn)變，分兩批在全國(guó)公開(kāi)選拔東北師范大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)校長(zhǎng)等5所高校校長(zhǎng)。

不過(guò)，目前中國(guó)公開(kāi)選拔校長(zhǎng)仍不具備經(jīng)驗(yàn)，還需要通過(guò)多次“實(shí)驗(yàn)”，并選擇不同類(lèi)型的學(xué)校嘗試。

不同學(xué)校選擇校長(zhǎng)方式大不同

學(xué)校類(lèi)型一：中央部屬高校

中央部屬高校還有兩種類(lèi)型：

1、教育部直屬高校

就教育部直屬高校來(lái)說(shuō)，過(guò)去主要是由上級(jí)部門(mén)（中組部、教育部以及學(xué)校所在地黨委等）按一定程序選拔任命的，也有少數(shù)學(xué)校自己組織民主推舉，報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后任命。

不過(guò)，從2012年開(kāi)始也有一定范圍的公開(kāi)選拔，如上文說(shuō)的東北師范大學(xué)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等。

2、相關(guān)部委直屬高校

主要是其主管部委依據(jù)實(shí)際情況與學(xué)校所在地黨委協(xié)商決定，如國(guó)防科技大學(xué)校長(zhǎng)由中央軍委任命等，這一類(lèi)高校由于專(zhuān)業(yè)性較高，同部屬高校較少，所以更偏重內(nèi)部升遷與上級(jí)空降，平級(jí)調(diào)動(dòng)較少。

學(xué)校類(lèi)型二：地方省屬高校

這類(lèi)學(xué)校一般由地方省委或者直轄市市委直接任命，中央與地方共建高校的校長(zhǎng)由于主要由地方管理，所以也遵從省屬高校的任命規(guī)則。

了解完中國(guó)高校的校長(zhǎng)任命方式，是不是想與歐美高校校長(zhǎng)任命方式做個(gè)對(duì)比呢？好，我們滿(mǎn)足你。

美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)由董事會(huì)決定

決策機(jī)構(gòu)

在美國(guó)，無(wú)論是公立還是私立大學(xué)，校長(zhǎng)的遴選都是各大學(xué)憲章賦予大學(xué)董事會(huì)的基本權(quán)利與義務(wù)。

因此，美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的任命與罷免均由大學(xué)董事會(huì)決定，董事會(huì)是美國(guó)大學(xué)的最高決策和權(quán)力機(jī)構(gòu)，成員來(lái)自校外許多非教育界人士，其中商界精英和政治人物占很大比重。

以哈佛大學(xué)為例：哈佛大學(xué)有兩大管理機(jī)構(gòu)，一個(gè)是哈佛董事會(huì)，一個(gè)是校監(jiān)會(huì)。

哈佛董事會(huì)由校長(zhǎng)與另外6名成員共計(jì)7人組成，是哈佛的最高機(jī)構(gòu)也是執(zhí)行機(jī)構(gòu)；而哈佛校監(jiān)會(huì)則由30 位成員組成，主要是一個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。根據(jù)哈佛的憲章，新校長(zhǎng)的選拔與產(chǎn)生由哈佛董事會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)商并獲得哈佛校監(jiān)會(huì)的同意。

具體步驟

美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔，需要大致經(jīng)歷9個(gè)步驟：確立搜尋與選拔的機(jī)制、建立搜尋委員會(huì)、確定人選的標(biāo)準(zhǔn)、選擇大量的候選人、甄別候選人、面試候選人、選出最終的候選人、任命校長(zhǎng)以及最后的任務(wù)。

候選人產(chǎn)生途徑

美國(guó)大學(xué)董事會(huì)選擇和任命校長(zhǎng)最常見(jiàn)的模式是“參與型”。董事會(huì)根據(jù)學(xué)校的具體狀況，目前最急迫的需要和未來(lái)發(fā)展的計(jì)劃，擬定招聘新校長(zhǎng)人選的資歷和要求。

美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)幫助招聘校長(zhǎng)的咨詢(xún)部門(mén)，可以提供合適的大學(xué)校長(zhǎng)候選人名單。

董事會(huì)的做法之一是在知名度高的全國(guó)報(bào)刊和高教協(xié)會(huì)刊物上做校長(zhǎng)招聘廣告；董事會(huì)的做法之二是直接聘用本校校友擔(dān)任校長(zhǎng)；董事會(huì)的做法之三是廣泛征求本校校友的意見(jiàn)，請(qǐng)他們推薦最佳人選，非正式，但又非常嚴(yán)肅地邀請(qǐng)他們“參與”為候選人悄悄地精心安排的私下會(huì)晤。

哈佛大學(xué)前27位校長(zhǎng)除了哈佛學(xué)院草創(chuàng)階段最早的兩位校長(zhǎng)畢業(yè)于英國(guó)劍橋大學(xué)以外，其他25位校長(zhǎng)都是本校畢業(yè)生。

現(xiàn)任校長(zhǎng)德魯·吉爾平·福斯特雖然畢業(yè)于賓夕法尼亞大學(xué)，但就任校長(zhǎng)前是哈佛大學(xué)拉德克利夫?qū)W院院長(zhǎng)。這是不是和國(guó)內(nèi)的清華大學(xué)很像呢？

英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)由理事會(huì)任命

總體來(lái)說(shuō)，英國(guó)大部分大學(xué)的治理模式是采用理事會(huì)（Council）-學(xué)術(shù)會(huì)（Senate）模式。

其中理事會(huì)是大學(xué)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，一般負(fù)責(zé)除學(xué)術(shù)事務(wù)以外的一切大學(xué)治理事務(wù)，其中就包括任命校長(zhǎng)。

牛津大學(xué)比較特殊，在大學(xué)系統(tǒng)方面，教職員大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，理事會(huì)是主要行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)則由牛津大學(xué)校友會(huì)成員選舉產(chǎn)生。

牛津大學(xué)校長(zhǎng)一職是終身制，任何一個(gè)擁有50名支持者提名的牛津校友都可以成為新校長(zhǎng)候選人，此外候選人還須在選舉17天前發(fā)表書(shū)面聲明，表示接受提名。

德國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)由評(píng)議會(huì)選出

德國(guó)大學(xué)的主要決策組織是“評(píng)議會(huì)”，德國(guó)公立大學(xué)的校長(zhǎng)是大學(xué)評(píng)議會(huì)選舉出來(lái)的，而評(píng)議會(huì)的成員都是學(xué)校的教授。

因此，德國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)是由教授獨(dú)立選舉產(chǎn)生，稱(chēng)為“教授治校”。

也正因?yàn)槿绱?，德?guó)大學(xué)校長(zhǎng)并沒(méi)有特別大的權(quán)力，真正的權(quán)力都掌握在下面教授的手中。

比方說(shuō)，任何一個(gè)教授都可以在本領(lǐng)域和外國(guó)大學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目合作，不需要校長(zhǎng)的簽字批準(zhǔn)，當(dāng)然，涉及到校級(jí)層面的合作除外。